今年是進一步全面深化改革的重要一年，排頭兵廣東如何重點發(fā)力？
3月25日下午，廣東省委全面深化改革委員會召開會議，研究討論有關(guān)改革文件稿，聽取改革落實情況匯報，并就做好下一步工作作出安排。
這次會議有四大研究事項：2024年工作總結(jié)、2025年重點工作安排、以改革更好促進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、構(gòu)建培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力政策體系。
從中，不難看出廣東進一步全面深化改革的目標方向和重點任務(wù)。視頻詳情
（一）
改革開放是廣東的鮮明標識和突出優(yōu)勢。
當前，改革進入攻堅期和深水區(qū)，難啃的“硬骨頭”很多，危險的激流險灘不少，廣東如何高擎新時代改革開放旗幟，繼續(xù)展現(xiàn)先行之志、示范之責，備受關(guān)注。
去年黨的二十屆三中全會召開后，廣東按照走在前列的要求謀劃推進改革工作，聚焦經(jīng)濟體制改革這個重點，系統(tǒng)部署500多項具體改革舉措，彰顯了改革不停頓、開放不止步的堅定決心。
過去一年，廣東在投融資、國資國企、數(shù)字政府、財政資金“補改投”、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟等方面推出一系列改革創(chuàng)新舉措，“百千萬工程”集成式改革成效顯現(xiàn)，科技體制改革三年攻堅順利完成，首批10個營商環(huán)境改革試點落地，全面深化改革取得新進展新成效。
新的一年，廣東如何在進一步全面深化改革中勇當先鋒、奮力前行？
這次會議作出具體部署，強調(diào)要聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入實施創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，集中力量打造標志性改革品牌，在大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作、琴澳一體化、“百千萬工程”、人工智能、數(shù)據(jù)跨境流動、自貿(mào)試驗區(qū)等方面集中發(fā)力，支持佛山、中山、茂名高州等改革創(chuàng)新實驗區(qū)先行先試，盡快取得一批具有突破性的改革成果。
改革集中發(fā)力的方向非常明確，都是關(guān)乎廣東高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的重點領(lǐng)域。只有瞄準這些重點領(lǐng)域集中發(fā)力，形成一批可復制可推廣的改革經(jīng)驗，才能充分展現(xiàn)廣東在進一步全面深化改革中的窗口作用、先行示范作用、排頭兵作用、挑大梁作用。
這是廣東的責任所在、使命所系。
（二）
中國第一經(jīng)濟大省，同樣受發(fā)展短板所限。
其中最大的短板，就是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。為了補上這塊短板，廣東高位推動實施“百千萬工程”，將其作為牽引高質(zhì)量發(fā)展全局的重大舉措來抓，一年接著一年穩(wěn)扎穩(wěn)打。
今年是“百千萬工程”實現(xiàn)“三年初見成效”目標之年，整個工程正處于聚力攻堅、提升突破的關(guān)鍵階段，迫切需要以進一步全面深化改革打通堵點、破局開路。
如何打通堵點、破局開路？
省委全面深化改革委員會為此制定了《關(guān)于以改革更好促進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的若干措施》，將深入推進“百千萬工程”集成式改革，加快破解突出矛盾和問題，持續(xù)激活縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。
要素改革是“先手棋”。
土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素，關(guān)乎資源配置、經(jīng)濟運行。只有推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置，才能充分釋放縣鎮(zhèn)村的發(fā)展?jié)摿?。通過改革激活要素，重點是做好“人進城”“錢進縣”“盤活土地”等文章，不斷強化縣鎮(zhèn)村內(nèi)生發(fā)展動能。
體制改革是“牛鼻子”。
改革千頭萬緒，體制改革牽一發(fā)而動全身、一子落而滿盤活。通過改革激活體制，關(guān)鍵在放權(quán)賦能，重點是深入推進擴權(quán)強縣和強縣擴權(quán)改革，堅持從實際出發(fā)推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進一步辦強辦好教育和醫(yī)療，切實提升縣域綜合承載能力。
群策群力是“基本功”。
實施“百千萬工程”不只是縣鎮(zhèn)村的事，也不只是黨委政府的事，需要充分發(fā)揮社會各方面力量作用，充分激發(fā)廣大群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過改革激活力量，重點是強化上下聯(lián)動、左右協(xié)同，廣泛發(fā)動企業(yè)、專家學者、志愿者、外出經(jīng)商人員等社會力量積極參與，以“全省一盤棋”推進“百千萬工程”。
（三）
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力欣欣向榮。
百舸爭流，千帆競發(fā)。誰能快速形成新質(zhì)生產(chǎn)力，誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。
排頭兵廣東要繼續(xù)勇立時代潮頭，需要圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全鏈條強化政策供給，一體推進教育科技人才體制機制改革，努力打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。
構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制是當務(wù)之急。
這需要從三個方面發(fā)力：一是優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，更好催生重大原創(chuàng)性科技成果；二是聚力打造強大的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，推動更多創(chuàng)新成果從校園走向產(chǎn)業(yè)園，廣泛進入生產(chǎn)實踐；三是進一步強化教育對科技和人才的支撐作用，努力培養(yǎng)一批面向未來的創(chuàng)新型、復合型、應(yīng)用型人才。
健全產(chǎn)業(yè)科技互促雙強機制是重中之重。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。只有堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓，不斷突破關(guān)鍵核心技術(shù)，大力實施“人工智能+”“機器人+”行動，健全完善“鏈式改造”機制，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，才能有力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、新興產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長、未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)時而生。
因地制宜是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方法論。
當前，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，各地各部門積極行動、干勁十足。越是這個時候，越要用好因地制宜的方法論，謹防脫離實際、盲目攀比、任性蠻干等種種不良傾向。各地要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，探索建立包容審慎監(jiān)管體系，加快推動產(chǎn)業(yè)升級、向新向強。