今年是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年，排頭兵廣東如何重點(diǎn)發(fā)力？
3月25日下午，廣東省委全面深化改革委員會(huì)召開會(huì)議，研究討論有關(guān)改革文件稿，聽取改革落實(shí)情況匯報(bào)，并就做好下一步工作作出安排。
這次會(huì)議有四大研究事項(xiàng)：2024年工作總結(jié)、2025年重點(diǎn)工作安排、以改革更好促進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、構(gòu)建培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力政策體系。
從中，不難看出廣東進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)。視頻詳情
（一）
改革開放是廣東的鮮明標(biāo)識(shí)和突出優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，難啃的“硬骨頭”很多，危險(xiǎn)的激流險(xiǎn)灘不少，廣東如何高擎新時(shí)代改革開放旗幟，繼續(xù)展現(xiàn)先行之志、示范之責(zé)，備受關(guān)注。
去年黨的二十屆三中全會(huì)召開后，廣東按照走在前列的要求謀劃推進(jìn)改革工作，聚焦經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，系統(tǒng)部署500多項(xiàng)具體改革舉措，彰顯了改革不停頓、開放不止步的堅(jiān)定決心。
過去一年，廣東在投融資、國(guó)資國(guó)企、數(shù)字政府、財(cái)政資金“補(bǔ)改投”、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等方面推出一系列改革創(chuàng)新舉措，“百千萬(wàn)工程”集成式改革成效顯現(xiàn)，科技體制改革三年攻堅(jiān)順利完成，首批10個(gè)營(yíng)商環(huán)境改革試點(diǎn)落地，全面深化改革取得新進(jìn)展新成效。
新的一年，廣東如何在進(jìn)一步全面深化改革中勇當(dāng)先鋒、奮力前行？
這次會(huì)議作出具體部署，強(qiáng)調(diào)要聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入實(shí)施創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，集中力量打造標(biāo)志性改革品牌，在大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作、琴澳一體化、“百千萬(wàn)工程”、人工智能、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等方面集中發(fā)力，支持佛山、中山、茂名高州等改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試，盡快取得一批具有突破性的改革成果。
改革集中發(fā)力的方向非常明確，都是關(guān)乎廣東高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。只有瞄準(zhǔn)這些重點(diǎn)領(lǐng)域集中發(fā)力，形成一批可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，才能充分展現(xiàn)廣東在進(jìn)一步全面深化改革中的窗口作用、先行示范作用、排頭兵作用、挑大梁作用。
這是廣東的責(zé)任所在、使命所系。
（二）
中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省，同樣受發(fā)展短板所限。
其中最大的短板，就是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。為了補(bǔ)上這塊短板，廣東高位推動(dòng)實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，將其作為牽引高質(zhì)量發(fā)展全局的重大舉措來抓，一年接著一年穩(wěn)扎穩(wěn)打。
今年是“百千萬(wàn)工程”實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)之年，整個(gè)工程正處于聚力攻堅(jiān)、提升突破的關(guān)鍵階段，迫切需要以進(jìn)一步全面深化改革打通堵點(diǎn)、破局開路。
如何打通堵點(diǎn)、破局開路？
省委全面深化改革委員會(huì)為此制定了《關(guān)于以改革更好促進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的若干措施》，將深入推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”集成式改革，加快破解突出矛盾和問題，持續(xù)激活縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。
要素改革是“先手棋”。
土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素，關(guān)乎資源配置、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。只有推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類資源高效配置，才能充分釋放縣鎮(zhèn)村的發(fā)展?jié)摿ΑＭㄟ^改革激活要素，重點(diǎn)是做好“人進(jìn)城”“錢進(jìn)縣”“盤活土地”等文章，不斷強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能。
體制改革是“牛鼻子”。
改革千頭萬(wàn)緒，體制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身、一子落而滿盤活。通過改革激活體制，關(guān)鍵在放權(quán)賦能，重點(diǎn)是深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步辦強(qiáng)辦好教育和醫(yī)療，切實(shí)提升縣域綜合承載能力。
群策群力是“基本功”。
實(shí)施“百千萬(wàn)工程”不只是縣鎮(zhèn)村的事，也不只是黨委政府的事，需要充分發(fā)揮社會(huì)各方面力量作用，充分激發(fā)廣大群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。通過改革激活力量，重點(diǎn)是強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)、專家學(xué)者、志愿者、外出經(jīng)商人員等社會(huì)力量積極參與，以“全省一盤棋”推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”。
（三）
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力欣欣向榮。
百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)發(fā)。誰(shuí)能快速形成新質(zhì)生產(chǎn)力，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。
排頭兵廣東要繼續(xù)勇立時(shí)代潮頭，需要圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全鏈條強(qiáng)化政策供給，一體推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制改革，努力打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。
構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。
這需要從三個(gè)方面發(fā)力：一是優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，更好催生重大原創(chuàng)性科技成果；二是聚力打造強(qiáng)大的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，推動(dòng)更多創(chuàng)新成果從校園走向產(chǎn)業(yè)園，廣泛進(jìn)入生產(chǎn)實(shí)踐；三是進(jìn)一步強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐作用，努力培養(yǎng)一批面向未來的創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。
健全產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)機(jī)制是重中之重。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。只有堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓，不斷突破關(guān)鍵核心技術(shù)，大力實(shí)施“人工智能+”“機(jī)器人+”行動(dòng)，健全完善“鏈?zhǔn)礁脑?/span>”機(jī)制，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，才能有力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、新興產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長(zhǎng)、未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)時(shí)而生。
因地制宜是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方法論。
當(dāng)前，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，各地各部門積極行動(dòng)、干勁十足。越是這個(gè)時(shí)候，越要用好因地制宜的方法論，謹(jǐn)防脫離實(shí)際、盲目攀比、任性蠻干等種種不良傾向。各地要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，探索建立包容審慎監(jiān)管體系，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、向新向強(qiáng)。